Бывает, что дачные участки располагаются в особых зонах — вблизи рек, по соседству с объектами культурного наследия, около линий электропередачи. А особые зоны — это особая тщательность, с которой землевладельцам приходится изучать строительные правила и ограничения
О том, что можно и что нельзя строить на земельном участке в зависимости от его ВРИ (вида разрешенного использования), Бизнес ФМ рассказывала не единожды (в частности, в недавнем материале «Дачное строительство по закону и в обход него»).
Однако бывают совсем особые случаи, точнее — совсем особые зоны, в которых могут быть расположены дачные участки. И вот тут эксперты столичного Росреестра советуют изучать строительные правила и ограничения* с особой тщательностью.
Первое, что надо иметь в виду: даже если участок, входящий в ЗОУИТ (зону с особыми условиями использования территорий), в принципе предназначен для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или садоводства, возведение на нем жилых домов может быть запрещено или ограничено. После выявления нарушений постройка может быть признана самовольной, а значит, ее дальнейшая участь — снос. Поэтому перед покупкой участка или перед началом строительства, если земля уже находится в собственности, Росреестр рекомендует ознакомиться с местным зонированием и правилами землепользования, а также получить необходимые разрешения в органах архитектуры и градостроительства (вся информация о строительных параметрах и ограничениях содержится в градостроительном плане земельного участка, который в Москве, например, можно получить на портале mos.ru).
Самый распространенный вид ЗОУИТ, в составе которой могут находиться участки, — это водоохранная зона. Земли общего пользования вдоль береговой линии называют береговой полосой. Ее ширина составляет в среднем 20 метров, исключение — реки и ручьи протяженностью не более десяти километров: их береговая полоса сужается до пяти метров. Так вот, приватизировать, то есть выкупить у государства участки в пределах береговой полосы нельзя, и строительство здесь не допускается. А вот за пределами береговой полосы, но еще в границах водоохранной зоны уже можно купить или получить участок в аренду, в том числе для строительства при условии соблюдения всех санитарных, водоохранных и иных требований и норм.
«В границах водоохранной зоны допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. При этом выбор типа сооружения осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных законодательством нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», — поясняют эксперты Росреестра.
Куда более редки случаи, когда на дачном участке располагается пункт государственной геодезической сети (ГГС), вокруг которого установлена охранная зона в виде квадрата со сторонами четыре метра. В пределах границ такой охранной зоны запрещается любая деятельность, которая может привести к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению расположения их центров, перемещению, а также ограничению доступа. Если вблизи пункта ГГС нужно провести какие-то работы, необходимо обратиться в уполномоченные органы (например, в Росреестр) для получения разрешения. А за уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС предусмотрены штрафы.
Еще один вариант — охранные зоны объектов культурного наследия, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта, словом, все, что защищает ОКН и обеспечивает сохранность объекта в его исторической среде. Как подчеркивают в Росреестре, независимо от ограничений, установленных в границах таких зон, допускаются: использование земли для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения защитной зоны ОКН, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для этого не требуется выдача разрешения на строительство; реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без изменения их параметров; использование объектов капитального строительства, расположенных в границах данной зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования и (или) их назначением.
Наконец, правительственным постановлением установлены охранные зоны и особые условия использования территорий для всех объектов электросетевого хозяйства, в частности ЛЭП. «В охранных зонах запрещаются любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов, привести к их повреждению или уничтожению, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу, нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Например, запрещено набрасывать на провода посторонние предметы, подниматься на опоры ЛЭП, производить несанкционированное подключение, убирать имеющиеся информационные знаки и так далее», — уточняют в Росреестре.
В охранных зонах объектов напряжением свыше 1000 вольт, помимо вышеназванных действий, запрещается размещать хранилища любых материалов, а также детские и спортивные площадки, стадионы, торговые точки, гаражи и стоянки. Также запрещается использовать здесь любые летательные аппараты, в том числе запускать воздушных змеев, устанавливать рекламные конструкции и так далее. Однако при этом в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений, если это не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства, а также если соблюдены указанные в постановлении правительства нормативные расстояния от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи.
«При обнаружении в охранных зонах сооружений, размещенных с нарушением требований, а также фактов нарушения данных правил владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют заявление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях», — подчеркивают эксперты Росреестра.
Источник — http://www.bfm.ru/news/582852